各位执委：

我受常委会委托，向省妇联十三届五次执委会议报告工作，请予审议。

2021年工作情况

2021年，在省委的坚强领导和全国妇联的关怀指导下，全省各级妇联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕庆祝中国共产党成立100周年抓纲铸魂，围绕开局“十四五”汇智聚力，围绕妇女儿童和家庭需求排忧解难，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性改革创新，用心用力用情引领服务联系妇女群众，多项工作取得突破性进展，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晓薇，省委书记景俊海，省长韩俊等领导19次作出批示。

（一）突出思想政治引领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。深入落实“第一议题”学习制度，发挥“关键少数”作用，带动妇联干部及时跟进学习总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，举办各级执委大讲堂，用好“学习强国”“新时代e支部”等学习平台和妇女之家、妇女微家等学习阵地，带动妇联干部执委学出对标对表的政治坚定和干事创业的责任担当。以“巾帼心向党·奋斗新征程”为主题，深入开展“巾帼大宣讲”活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党百年党史为主要内容，组织宣讲3000余场，覆盖妇女21万人次。设立“牢记嘱托跟党走”“党旗飘扬巾帼红”等网上宣传专栏，通过微宣讲、云宣讲等方式，展示党领导人民走过的光辉历程和党领导下妇女事业的发展成就。创新开展“巾帼心向党·矢志跟党走”——寻找百名党的好女儿活动，举办群众性事迹展演，妇联干部和妇女群众自编自演，展现吉林不同历史时期党的好女儿的感人事迹，省委书记景俊海观看演出，并给予充分肯定。

（二）围绕推进吉林高质量发展，有力推动妇女创业创新创优。着眼各地资源优势，打造“一地一品”妇女创业创新品牌，组织妇女创业创新项目短视频展播暨“我为家乡妇女创业点赞”活动，219.86万群众参与网络投票。举办“吉林巧姐”大赛暨市集活动，出台“十四五”期间“吉林巧姐”手工制作产业化发展实施意见，推动形成集群化、规模化的手工产业发展模式，其中长春市着眼农业资源实施草编项目、辽源市着眼民俗文化开办农民画梦想工坊，均体现了地域特色，形成了产业链条。实施“科技创新巾帼行动”，建立吉林省女科技工作者协会，联合有关部门制定《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的具体落实措施》，提出培育高层次女性科技人才、支持女性科技人才创新创业、完善女性科技人才评价激励机制等5方面、16项具体举措。深化“创业创新巾帼贷”项目，拓展延伸金融服务覆盖面，累计为237户女性创办的中小微企业等发放贷款3.9亿元。

（三）聚焦加快农业农村现代化，深入实施乡村振兴巾帼行动。开展“在乡村振兴中进一步发挥妇联组织作用”专项调研，就脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的新形势下如何做好农村妇女引领联系服务工作，提出5个方面、11项对策、29个具体举措，黄晓薇、景俊海、韩俊、高广滨、韩福春等全国妇联和省委、省政府领导作出批示，国家乡村振兴局专版刊发我省经验做法。实施“引凤还巢”工程，组建吉林省返乡入乡创新创业女性人才库，举办专题培训班，发展乡村旅游、巾帼电商等创业项目，为妇女返乡入乡创业搭建发展平台，其中通化市培育美丽乡村精品休闲旅游线路、白城市实施“一村一企一网红”电商培育工程等举措，均取得良好成效，吉林省作为妇联系统唯一代表在“全国推动返乡入乡人员创业就业工作视频会议”上交流经验。实施“推广运用积分制·带动妇女参与乡村治理”行动，建立爱心超市929个，开展积分兑换10万余次，兑换奖励物品价值649万元。延边州妇联《爱心超市“小积分”·乡村治理新风尚》被中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局、全国妇联联合评为“推广运用积分制典型案例”，省委书记景俊海、省委副书记高广滨作出批示。

（四）落实“三个注重”指示要求，全面深化家庭文明建设。召开学习贯彻《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》座谈会，以省委办公厅名义下发《吉林省加强家庭家教家风建设行动方案》，将“家庭家教家风建设在基层社会治理中作用研究”等3项课题纳入省哲学社会科学规划项目，联合吉林大学建立家庭家教家风建设研究中心，全国妇联副主席黄晓薇出席揭牌仪式。开展“绿色家庭”和“红色家庭”创建活动，评选省级“最美家庭”120户，以“树清廉家风·创和美家庭”为主题，对省管干部家属进行全覆盖警示教育。组织“把爱带回家”儿童关爱志愿服务活动，建立省级家庭亲子阅读体验基地20个，广泛开展亲子阅读和家庭教育公益大讲堂活动，其中吉林市开展“江城家长慧·吉林市家庭教育”特色活动500余场，覆盖家庭超过3万户。创新开展寻找“最美军嫂”活动，700余万人次参与网络投票，评选出“最美军嫂”20名，沈跃跃、黄晓薇等全国妇联领导作出批示，《军嫂》杂志专刊发布活动纪实，人民网、吉林新闻联播等主流媒体给予全方位报道。

（五）着眼增进妇女儿童民生福祉，扎实做好维权和服务工作。制定颁布吉林省妇女儿童发展规划（2021-2030年），围绕政治、经济、教育、健康、家庭等领域，提出妇女儿童发展目标措施。落实预防性侵未成年人“五项机制”，推动省人大对贯彻实施《反家庭暴力法》《吉林省反家庭暴力条例》情况开展调研。加强妇女儿童公共法律服务窗口和智能平台建设，累计为妇女儿童提供一站式公共法律服务19875次。开展矛盾纠纷和涉稳问题排查化解专项行动，排查化解易引发“民转刑”案件的婚恋及家庭纠纷159起。实施“城镇低保、特困供养家庭适龄妇女‘两癌’免费检查”项目，为11014名符合条件的妇女免费检查，为87名城乡困难家庭患病妇女进行186次免费治疗。各地也持续加大维权工作和关爱帮扶力度，四平市深化“春蕾计划——梦想未来”行动，发动社会力量筹款38.5万元；松原市实施“儿童营养健康公益活动”，为孕期妇女和贫困儿童发放价值16.8万元的营养品；梅河口市建立“预防和制止家庭暴力投诉站”，婚姻家庭纠纷化解率达到100%。沈跃跃、黄晓薇、韩俊、李悦等全国妇联和省委、省政府领导分别就我省“两癌”检查救治工作作出批示，工作经验在全国推广。

（六）立足“增三性、去四化”要求，纵深推进妇联组织改革。制定《“十四五”时期吉林省妇联事业发展规划》和《“十四五”时期吉林省深化妇联改革方案》，明确“十四五”时期妇联改革任务书、时间表、路线图。实施“基层妇联领头雁行动计划”，指导基层创建思想引领、创业扶持、权益维护、家庭教育等功能各异的执委工作室768个，帮扶妇女4.6万人次。推进村（社区）“两委”和村（社区）妇联组织同步换届，村委会中女性成员比例达到31.4%，比上届提高了2个百分点；女性正职比例达到7.32%，比上届提高了3.72个百分点。织密基层妇联组织网络，纵向向妇女生活最小单元延伸，建立农村屯（组）妇联、社区网格妇联8525个，城乡妇女小组15651个；横向向新经济组织、新社会组织等新兴领域覆盖，建立“四新”妇女组织4973个、妇女之家1659个、妇女微家4439个。各地也积极探索基层组织建设新方式，比如白山市实施“1234”工作法，打造多元化、特色化妇女微家；长白山管委会实施“妇联组织建设年”行动，在党政机关、事业单位广泛建立妇联组织，进一步拓展了基层妇联的有形覆盖和有效覆盖。省妇联深化改革经验做法被评为吉林省庆祝建党100周年优秀改革案例。

（七）贯彻新时代党的建设总要求，着力抓好妇联机关党的建设。以党的政治建设为统领推进全面从严治党，狠抓作风建设年、巡视整改回头看、新时代党支部标准体系（BTX）建设等重点工作，加强政治机关建设，召开党建工作大会和党风廉政建设大会，运用“五化”工作法落实党建工作任务，推动全面从严治党向纵深发展。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，扎实开展党史学习教育，组织“追寻红色记忆·传承红色精神”重走抗联路、“红色故事大家讲”家庭读书分享会等特色学习活动，教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把解决妇女儿童现实问题作为检验学习教育成效的衡量标准，深入开展“三联六助·我为妇女群众办实事”实践活动，落实党支部联系点工作制度，省妇联党员深入基层满足妇女群众微心愿实现全覆盖，实施“春蕾计划——梦想未来”“母亲创业循环金”“微光行动”等项目，发放助学、创业等各类帮扶资金483.6万元，受益妇女儿童达到7000余人次。

同志们，2021年是党和国家大事、要事、喜事集中的一年，也是妇联特色活动、亮点工作、成效收获较多的一年。过去一年，各位执委、各团体会员，各级妇联组织和广大妇联干部，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党和政府工作大局，认真履行引领服务联系妇女的工作职能，超前谋划、主动作为，上下联动、协调配合，为促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展添砖加瓦，为推动新时代妇联高质量发展奋斗奉献。我代表省妇联向在座的各位并通过你们，向各级妇联组织、团体会员，向广大妇联干部、妇联执委，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，妇联工作还存在一些短板弱项。比如对不同妇女群体的所忧所盼了解研究还不够，思想政治引领的广泛性和深入性需进一步加强；对大局大势的前瞻性思考还不够，服务“国之大者”的载体和手段需进一步创新；开展引领服务联系工作的精准度和实效性有待提升,协调联动机制作用需进一步强化等等。这些问题，我们将认真研究探索，切实加以解决。

2022年重点工作任务

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，也是各族各界妇女翘首以盼的喜事盛事。全省妇联工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神以及对妇女和妇女工作、家庭工作的重要论述，坚决拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以迎接党的二十大为主线，以服务大局服务妇女为根本，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，着力加强思想政治引领，着力发挥妇女“两个独特作用”，着力改善妇女儿童民生，着力抓好风险防范，着力深化妇联改革，为全面建设社会主义现代化国家、推进新时代吉林全面振兴全方位振兴贡献巾帼力量。

第一，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持和完善理论学习制度，深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，扎实抓好《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编（2022年版）》的学习贯彻，引导广大妇联干部在学原文、读原著、悟原理上下更大功夫，在学思用贯通、知信行统一上见更大成效，学出政治坚定、学出情感共鸣，更加自觉拥戴核心、忠诚核心、维护核心、看齐核心，更加自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持把学习贯彻党的十九届六中全会精神引向深入。从讲政治的高度深刻把握十九届六中全会的历史内涵、理论成就和任务安排，深刻认识“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，深入领会真谛真义、牢牢把握方向要求，切实把“两个确立”体现在坚决贯彻落实党中央各项决策部署的行动上，体现在谋划推动妇女事业发展上，体现在立足本职、履职尽责的实效上，确保党的十九届六中全会精神在妇联系统不折不扣地落实到位。三是坚持把党史学习教育融入日常。继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入、抓在经常，用好理论学习中心组制度，用好干部教育培训机制，用好东北抗联红色资源，用好“三联六助·我为妇女群众办实事”实践活动形成的良好机制，团结动员广大妇女进一步增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，为实现第二个百年奋斗目标贡献巾帼力量。

第二，紧紧围绕迎接党的二十大，切实加强对妇女的思想政治引领。一是主题活动引领。以“强国复兴有我·巾帼奋斗在吉林”为主题，开展“巾帼心向党·喜迎二十大”群众性宣传教育活动，组建巾帼宣讲团进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进新经济新社会组织，大力宣传中国特色社会主义进入新时代的历史性成就和历史性变革，集中展现党领导下妇女儿童事业和妇联工作的新进步与新气象，引导广大妇女进一步坚定听党话、跟党走的信念信心，进一步坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”的行动自觉。二是典型示范引领。坚持用正面宣传激发正向力量，开展妇女思想状况调查，做好正面引领和分众分类引领，加大“三八”红旗手标兵、集体，巾帼建功先进个人、集体等典型的培树宣传力度，持续推进送奖到基层，深入开展优秀女性“感党恩、话发展”融媒体宣传和基层宣讲活动，展示巾帼风采，传播巾帼精神，以点带面引领广大妇女敬仰先进、学习先进、争做先进。三是网络宣传引领。充分运用省妇联“一网三微五号”和全省130个新媒体平台，发挥好“吉林妇联e家园”微信集群作用，大力传播党的声音和主张，集中开展有特色、有声势的舆论引领，积极策划有影响力、有号召力的新媒体产品，持续深化“争做巾帼好网民”等网上宣传活动，以最响亮的主旋律和最强劲的正能量，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

第三，紧紧围绕全面实施“一主六双”高质量发展战略，团结动员广大妇女在新时代吉林振兴发展中再建新功。一是大力实施“科技创新巾帼行动”。深入落实《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》，积极为女科技工作者创新实践、成果展示、交流互鉴等搭建平台，提供服务。发挥省女科技工作者协会的引领带动作用，探索在有条件的地区建立女科技工作者协会，召开女科技工作者座谈会，组织女科技工作者积极参与科技助农、健康服务等活动，推动科技领域“妇”字号企业与女科技工作者交流合作，促进科技攻坚和科研成果有效转化。二是大力实施“创业创新巾帼行动”。开展全省“巾帼建功”先进集体和先进个人评选表彰，面向基层妇女、平凡岗位、建功一线深入挖掘一批具有时代性、先进性、代表性的先进妇女典型。深化“一地一品”创业创新项目评选，拓展开发“创业创新巾帼贷”系列金融服务产品，举办巾帼电商创业创新大赛、农博会“吉林巧姐”大赛暨市集活动，鼓励支持妇女结合本地资源优势发展特色项目，形成产业链条。三是大力实施“乡村振兴巾帼行动”。聚焦助力粮食安全，面向妇女群众发出爱粮兴粮节粮倡议，推动“巾帼科技助农直通车”进乡村，加大对以粮食生产为主的女农民合作社、家庭农场、女种粮大户的培育扶持力度，带动广大妇女积极发展绿色生态农业，多产粮、产好粮、广节粮。围绕“冰雪”和“避暑”两大核心资源，继续深化“吉林妇女农家乐”乡村休闲旅游项目，实施高素质女农民培养计划，着力培养更多懂技术、善经营、会管理的生产经营型高素质女农民。指导各地在乡村治理中推广运用“积分制”，因地制宜建立积分超市，引导妇女及家庭积极参与乡村治理，在培育文明乡风、良好家风、淳朴民风中发挥重要作用。扎实做好低收入妇女和脱贫妇女的防返监测和帮扶工作，持续做好脱贫地区、边境地区定点帮扶工作。

第四，紧紧围绕助力基层社会治理和培育社会主义核心价值观，深入实施“家家幸福安康工程”。一是深化家庭文明建设。进一步提升“最美家庭”的品牌响亮度，突出特色最美家庭寻找，持续开展“树清廉家风·创和美家庭”“寻找最美军嫂”等主题活动，探索建立吉林省廉洁家风馆。大力倡导节约优先理念，引领广大妇女和家庭自觉践行健康文明的生活方式，持续深化“绿色家庭”“美丽庭院·干净人家”等创建活动。建立多部门联动的协调联系机制，研究部署协同推动《吉林省加强家庭家教家风建设行动方案》落地见效的具体举措和工作重点。二是加强家庭教育指导。以立德树人为主线，加快家庭教育立法进程，制定吉林省“十四五”家庭教育规划，组织开展家庭教育工作培训，加强吉林省家庭教育网络平台建设，推动构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。充分发挥家庭家教家风建设研究中心作用，组织专家学者进一步加强家庭教育理论研究，将家庭教育课题研究纳入哲学社会科学立项范畴。三是做好家庭关爱服务。围绕落实“三孩”生育政策及我省产假、育儿假等配套支持措施，加强婚恋观、家庭观、生育观教育引导，面向社区3岁以下婴幼儿家庭开展指导服务，推动将“一老一小”纳入公共服务范畴和政府民生实事项目，发动巾帼志愿者积极开展助老助幼助困服务。落实“基层建设年”部署要求，发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，引导广大家庭积极参与村居治理，鼓励广大妇女在居民议事、疫情防控、志愿服务等方面彰显巾帼担当。

第五，紧紧围绕保障和改善妇女儿童民生福祉，多措并举做好维护妇女儿童权益工作。一是强化源头维权。深入贯彻习近平法治思想，推动省人大开展《吉林省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》合法性审查，做好新一周期吉林省妇女儿童发展规划实施工作，召开第七次全省妇女儿童工作会议，举办新“规划”实施培训班，指导各地在落实好省级新“规划”的基础上，制定出台本地区妇女儿童发展规划。二是强化法律服务。持续落实好维权“五项机制”，开展家庭暴力案件危险性评估工作，推动法院签发人身安全保护令的数量占受理人身安全保护令申请总数的比例不低于75%。深化“建设法治吉林·巾帼在行动”活动，组织第四届妇女儿童公共法律服务十大案例评选推荐，引导妇女尊法学法守法用法。完善全省婚姻家庭纠纷人民调解委员会（站、点）建设,推动在县以上婚姻登记机关设置婚姻家庭辅导室（婚姻家庭调解室）和社会工作岗位。三是强化实事帮扶。深化困难妇女儿童常态化关爱帮扶机制，持续做好城镇低保、特困供养家庭妇女“两癌”免费检查和困难家庭妇女“两癌”免费医疗救助项目，做大做强“春蕾计划”“微光行动”等特色公益品牌，做深做实“恒爱行动”“媛梦行动”“天才妈妈梦想工坊”等公益项目，不断扩大受益覆盖面，有效增强妇女儿童的获得感幸福感安全感。

第六，紧紧围绕保持和增强政治性先进性群众性，持续深化“十四五”时期妇联组织改革。一是织密建强妇联组织体系。纵向健全组织架构，持续推动在社区网格、农村屯（组）、居民楼栋、家庭农场等城乡妇女生产生活最小单元建立妇联组织或妇女小组，着力打造以基层组织为主体，妇女之家、妇女微家为补充的六级妇联组织体系；横向填补组织盲区，大力推进新领域新业态新阶层新群体的妇联组织建设，探索在巾帼电商、巾帼乡村旅游、巾帼草编、巾帼家政等妇女灵活就业的产业链上建立妇女组织，不断扩大妇联组织有形覆盖和有效覆盖。二是拓展延伸团体会员网络。加强对女性社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，有计划、有意向地将符合条件的女性社会组织依法吸纳为团体会员。鼓励在女科技工作者、女医师、女教育工作者、女法官、女检察官、女律师等群体中建立组织、吸纳会员，进一步接长手臂，形成链条。三是培育优化妇联工作队伍。落实专挂兼相结合的妇联干部管理制度，实施“基层妇联领头雁行动计划”，强化妇联干部素质培训、岗位交流和实践锻炼，建立健全发挥基层妇联执委作用的长效机制，着力提高基层妇联干部执委做好妇女群众工作的本领和水平，推动基层妇联干部执委队伍成为有为有位、能进能出的一池活水。

第七，紧紧围绕全面加强党的领导,推动妇联党的建设高质量发展。一是加强妇联党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深化政治机关意识教育，召开党建工作会议，完善党建工作制度，引导妇联干部拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在党的领导下始终保持统一的思想、坚定的意志，以协调的行动力和强大的战斗力，推动党的政治建设走深走实。二是加强妇联党的组织建设。认真贯彻落实新时代党的组织路线，建立健全以“五化”工作法抓落实、强监督、促规范的党建工作模式，进一步规范“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内政治生活，持续加强党支部联系点工作，密切党员领导干部与基层党组织、党员群众的联系，不断打牢妇联党建工作基础，提升党建工作质量。三是加强妇联党的纪律建设。持之以恒纠“四风”、去“四化”，召开党风廉政建设会议，开展警示教育、政德教育、家风教育，坚决落实中央八项规定和省委具体规定，抓好省委巡视整改任务落实，完善保密安全工作机制，落实约谈问责制度安排，综合运用监督执纪“四种形态”，筑牢反腐倡廉防线，推动全面从严治党向纵深发展，建设让党和政府放心、让妇女群众满意的模范机关。

不忘百年来时路，击鼓催征再出发！同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，团结动员广大妇女坚定不移听党话、跟党走，为实现第二个百年奋斗目标、加快吉林全面振兴全方位振兴、全面建设社会主义现代化新吉林而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!